使命神圣,激情似火。在党政服务大楼一楼报告厅,来自全旗各条战线的人大代表齐聚一堂,共享发展喜悦,共谋发展大计。
2014年12月28日下午,经过全体代表和与会人员的共同努力,历时两天的乌拉特中旗第十六届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。
会议期间,旗人民政府代理旗长闫永春作政府工作报告。报告分2014年工作回顾,2015年主要工作安排两个部分。
佟格日乐作人大常委会工作报告 闫永春作政府工作报告
报告指出,2014年,面对经济下行压力加大的严峻形势和改进作风的严格要求,旗人民政府在市委、市政府和旗委的正确领导下,在旗人大、政协的监督支持下,认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和自治区“8337”发展思路,努力克服困难,扎实推进各项工作,较好地完成了旗十六届人大二次会议确定的主要目标任务。预计,全年地区生产总值完成101.46亿元,同比增长11%;全社会固定资产投资完成165.62亿元,同比增长15.29%;公共财政预算收入完成8.43亿元, 同比增长2.7%;社会消费品零售总额达到13.44亿元,同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入达到22800元,同比增长10.3%;农村牧区常住居民人均可支配收入达到12100元,同比增长13%;节能减排目标全面完成。
报告提出了2015年政府工作总体要求是:深入贯彻落实旗委十三届五次全委(扩大)会议精神,坚持以依法行政为主线,主动适应新常态,改革创新新要求,围绕质量和效益,扩量提质,以“迎庆创城”、“三年提升”目标为主攻方向,以投资和项目建设为主要抓手,突出生态立旗,着力在项目建设、现代农牧业、对外开放、文化旅游、贸易流通、美丽乡村、旧城改造中取得突破,着力推进旗域经济发展,在打造祖国北疆亮丽风景线中迈出坚实步伐。
主要预期目标是:地区生产总值增速高于全区增长水平,不低于全市指标水平,其它主要经济指标增速积极适应新常态,主动进行调整,侧重激发新活力,确保民生支出。全面完成节能减排任务,安全生产控制在上级下达的约束指标之内。
围绕上述目标,将重点抓好以下工作:一是突出项目带动,促进工业经济扩量提质。坚持把项目建设作为拉动经济增长的根本性举措,加大全方位对外开放力度,增强经济社会发展活力,实现扩量增质;二是强化民生保障,优化公共服务。坚持以人为本、以民为先,全面落实各项惠民政策,着力保障和改善民生。2015年,用于民生领域和社会事业的财政资金达到15.8亿元以上,占财政支出比例达到70%以上。 三是加快口岸园区一体化建设,不断提升对外开放水平。以“一带一路”建设为契机,以创建中蒙跨境经济合作区和国家级重点战略口岸为目标,加快推进中蒙基础设施互联互通和资源合作步伐。四是立足农牧民增收,提高农牧区发展水平,加快发展现代农牧业,提升农牧业装备技术水平,加大扶贫开发力度。五是加强城乡基础设施建设,统筹城乡一体化发展。坚持城乡一体、以人为本,统筹城乡基础设施和生态环境建设,不断改善宜居宜业环境,提高人民群众生活质量,增强人民群众幸福感和乡愁。六是以文化旅游为突破,加快发展现代服务业。围绕“一线三区”,以现代物流为主导,以文化旅游为突破,以服务业发展提速、比重提高、水平提升为目标,把服务业作为经济社会发展新动力新引擎来丰富旗域经济。七是注重生态文明建设,提高可持续发展水平。积极打造生态文明长廊,建设北疆草原生态示范旗。八是加强社会治理创新,保障社会和谐稳定。九是以依法行政为主线,加强政府自身建设,增强危机意识、责任意识、机遇意识,努力把为民、务实、清廉的要求贯彻到政府工作的方方面面,不断提高政府公信力和执行力,全面建设法治政府和服务型政府。
细读报告
大会听取和审查了乌拉特中旗2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;审查和批准2014年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2015年国民经济和社会发展计划。听取和审查了乌拉特中旗2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告;审查和批准了2014年财政预算执行情况的报告与2015年财政预算。听取和审议了旗人民法院工作报告、旗人民检察院工作报告和旗人民政府关于旗十六届人大二次会议代表建议办理情况的报告。
会议选举闫永春为旗人民政府旗长;张文彪、段瑞敏、巴雅尔图、周广军当选为旗人民政府副旗长。会议还补选了4名旗十六届人大常委会委员。
新当选人员向宪法宣誓
闫永春在作表态发言时代表新的政府领导班子承诺,将始终把加快发展作为第一要务,主动适应转型发展新常态,积极把握改革创新新要求,坚持把投资和项目建设作为主抓手,把改善民生作为根本任务,把统筹城乡发展作为强大引擎,加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步协调发展,为打造祖国北疆亮丽风景线贡献自己的力量。始终把改善民生作为第一追求,千方百计提高人民生活水平,努力办好顺民心、解民忧、惠民生的实事和好事,让全旗人民在共建美好家园中得到更多的实惠,分享更多的幸福。始终把狠抓落实作为第一职责,大力倡导雷厉风行,真抓实干的作风,积极践行“一线工作法”。坚持讲事情、出实招、办实事、求实效、兢兢业业做好每一项工作,全面增强政府的执行力和公信力。始终把团结协作作为第一要求,完善科学决策执行机制,顾大局、重团结、讲原则,充分调动各方面积极性、主动性和创造性,凝聚赶超崛起的强大发展动力。始终把清正廉洁作为第一准则,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风,正确处理好各方面的权力关系,堂堂正正做人,踏踏实实干事,清清白白履职,以勤政廉政的实际行动造福于民取信于民,给全旗人民交上一份满意的答卷。
旗人大常委会主任佟格日乐在会上作人大常委会工作报告。报告回顾了十六届人大常委会2014年的主要工作,并提出了2015年人大常委会的工作思路。2014年,人大常委会紧紧围绕全旗工作大局,坚持依法履职这一原则,围绕依法监督这一核心,不断加强制度建设和自身建设,充分发挥代表作用,稳步推进各项工作。全年,共召开常委会会议6次、主任会议10次,听取和审议各类工作报告13个,开展专项调研3项,作出决定5项;任免国家机关工作人员36人(次);组织开展执法检查、调查、视察活动8次,协助自治区、市人大常委会开展调研、执法检查15次;征集提交审议意见和代表建议意见共68件(次),圆满完成年初确定的工作任务。2015年,旗人大常委会要在旗委的领导和上级人大的指导下,以党的十八届四中全会精神为指导,认真贯彻落实旗委十三届五次全委(扩大)会议精神,巩固和扩大教育实践活动成果,按照围绕中心、服务大局、推进发展的要求,切实履行好宪法和法律赋予的职能,全力推进依法治旗进程,开创人大工作新局面。旗人大常委会要围绕旗委全面推进改革发展重大部署和中心工作,对重大项目、重点工程,特别是群众关心的热点、难点问题,选准监督内容,改进监督方式,提高监督实效,推动各项工作的贯彻落实。