2015年12月30日下午，经过全体代表和与会人员的共同努力，历时两天的乌拉特中旗第十六届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。

 大会执行主席徐茂龙、佟格日乐、史有君 、敖特根花、赵达布希拉图、侯瑞明、白云龙、格日乐图、吴毕力格在主席台前排就坐。

 旗人大主任佟格日乐主持会议。

 会议期间，旗委副书记、政府旗长闫永春作政府工作报告。报告分“十二五”时期和2015年经济社会发展回顾、“十三五”时期的主要任务、2016年重点工作三个部分。

 报告指出，“十二五”时期，是我旗发展进程中不平凡的五年。在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的有效监督和大力支持下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，积极有效应对经济下行压力，努力克服各种困难，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事和实事，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，经济社会发展取得新进步。预计地区生产总值由2010年的67.4亿元增加到2015年的101.6亿元，年均增长8.6%；固定资产投资由2010年的86.03亿元增加到2015年的136.42亿元，年均增长9.7%；公共财政预算收入由2010年的3.34亿元增加到2015年的8.77亿元，年均增长21.3%; 社会消费品零售总额由2010年的7.87亿元增加到2015年的14.7亿元，年均增长13.3%；城镇常住居民人均可支配收入由2010年的14830元增加到2015年的25523元，年均增长11.5%；农牧区常住居民人均可支配收入由2010年的7114元增加到2015年的13391元，年均增长13.5%。

 报告提出了“十三五”时期政府工作的总体要求是: 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，集中力量做精农牧、做大工业、做强三产、做活口岸、做美城乡、做优环境、做实民生，全面建设富裕、文明、美丽、和谐的乌拉特中旗，与全国、全区、全市同步实现全面小康社会。 

 “十三五”时期，经济社会发展的主要目标是：经济增长速度不低于全市平均水平，地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，综合经济实力跨上新台阶，转变发展方式实现新突破，人民生活得到新改善，现行国家标准下农牧区贫困人口实现脱贫，社会文明程度达到新高度，生态文明建设取得新成效，体制机制改革取得新进展。

 报告指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段的关键之年，做好全年的工作，既有利于承接“十二五”的发展势头，又有利于为“十三五”规划开局奠定坚实的基础。年内主要预期目标是：地区生产总值增速不低于全市平均指标，其它主要经济指标增速积极适应新常态，主动进行调整。节能减排和安全生产控制在上级下达的约束指标之内。围绕上述目标，将重点抓好以下工作：一是加强工业重点项目建设，推进产业结构优化升级。下大力气抓好项目建设，进一步加大项目争取和招商引资力度，全面加强项目运行管理服务。二是加快对外开放，提升境外资源加工利用水平。全面推进中蒙基础设施互联互通，继续深化对蒙务实合作，进一步提高资源承载加工能力。三是转变农牧业发展方式，提高农牧业发展水平。加快推进农牧业特色产业发展，加强农牧区基础设施和社会化服务体系建设。四是加大城乡建设与改造力度，提升宜居宜业水平，进一步完善城乡规划编制；进一步加大城乡一体化建设力度；进一步提高城乡管理水平。五是加快推进生态文明建设，增强可持续发展能力。六是积极培育现代服务业，推动第三产业快速发展。七是加大民生和社会事业投入力度，全面提升公共服务水平。做好就业创业和人才培养工作，提高社会保障水平，加大扶贫开发力度，抓好保障性住房建设。稳步推进“全民兴教”工程，加快发展医疗卫生计生事业。繁荣发展文化体育事业。八是加强社会治理创新，保障社会和谐稳定。九是加强政府自身建设，打造人民满意政府，推进依法行政，提高行政效能，加强作风建设，坚持廉洁从政，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

 旗人大主任佟格日乐在会上作人大常委会工作报告。报告回顾了十六届人民代表大会2015年的主要工作，并提出来2016年人大常委会工作的主要思路。2015年，人大常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，在旗委的正确领导下，认真开展“三严三实”专题教育，依法行使法定职权。全年召开人大常委会议8次,听取和审议各项工作报告9项,开展专项调研5次，组织开展执法检查、调查、视察活动8次，办结人代会期间代表建议63件，圆满完成年度各项工作任务。2016年，旗人大常委会将以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实旗委十三届六次全委（扩大）会议精神，践行“三严三实”，全面落实依法治旗任务，开拓创新、与时俱进，积极适应改革发展新常态，按照“突出重点、服务大局、增强实效”的工作宗旨，切实履行好宪法和法律赋予的职责，为推进全旗经济社会和谐发展和建设法治中旗作出应有的贡献。将重点做好以下几方面工作：一是落实依法治旗新任务，开创全旗法治建设新局面。二是主动适应发展新常态，实现人大监督工作新作为。在工作监督方面，认真贯彻落实中央对加强政府全口径预算监督的精神，启动全口径预算监督工作。紧盯重大项目，突出重点部门，强化对大额资金使用、民生保障等财政支出的监督，加强对政府重点领域的监督。加强对社会热点问题的监督，积极回应社会关切。在法律监督方面，拟开展预算法、水土保持法及水土保持条例、药品管理法及实施办法3项执法检查。积极配合自治区、市人大做好调研及执法检查等工作。继续依法开展好规范性文件备案审查工作。三是践行服务基层新要求，提升人大代表履职水平。积极开展人代例会试点工作，加大对苏木镇人大工作的指导力度，做好“人大代表之家”建设的巩固和提升工作，继续完善人大常委会组成人员包片联系制度，加大各级人大代表的培训力度，完善代表建议办理工作机制，推进人民代表大会制度和人大工作与时俱进。四是适应人大工作新常态，加强常委会自身建设，加强政治业务学习不断增强人大机关工作人员党性观念、大局观念和群众观念。加强业务学习，严格执行常委会组成人员及机关干部学习制度，继续推行常委会各工作委员会主任讲课制度。坚持“一线工作法”，提升履职能力，通过工作实践，进一步提升机关干部做好群众工作的能力和水平。

 大会审议批准了政府工作报告，《乌拉特中旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》；审议批准了旗人民政府关于2015年全旗国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告、旗人民政府关于2015年全旗财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告；审议批准了旗人民法院工作报告、旗人民检察院工作报告和旗人民政府关于十六届人大三次会议代表建议办理情况的报告。会议还补选了4名旗人大常委会委员。