解放思想 科学谋划  全力打造市域经济增长极

　　11月12日，乌拉特中旗旗委十二届九次全委（扩大）会议召开。
    会上，旗委书记邱进宝代表旗委常委会，就党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会议精神进行传达，并全面总结今年以来中旗经济社会运行和党建工作，对下一阶段工作作安排部署。
    在谈到今年以来全旗经济社会运行和党建工作开展情况时，邱进宝指出，中旗坚持以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为工作重心，按照打造市域经济重要增长极的战略要求，完善思路、强化措施、狠抓落实，全旗呈现出经济较快发展，民生持续改善，社会和谐稳定，党的建设全面加强的良好局面。主要表现在7个方面： 一是各项主要经济指标快速增长。1~10月份，全旗生产总值预计完成49.17亿元，完成全年目标的80.9%；固定资产投资预计完成85.19亿元，完成全年目标的100.2%；财政收入完成6.6亿元，完成全年目标的90.4%；前三季度，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均现金收入分别达到11900元和7491元，同比增长20%和28.5%。截至11月10日，已进口蒙古国原煤653.8万吨，完成预期目标700万吨的93.4%，是去年同期的2.7倍，利用境外资源形势大好。二是工业经济和项目建设态势良好。1~10月份，全部工业增加值预计完成30.91亿元，同比增长51.5%，工业固定资产投资完成49.64亿元，占全部固定资产投资的58.27%。全旗开工建设固定资产投资千万元以上的项目72项，同比增加18项。甘其毛都口岸加工园区被列入自治区沿黄经济带重点产业规划和自治区西部区域发展战略规划重点推动工业园区，为我们全面融入呼包鄂经济圈、打造市域经济新的增长极奠定良好基础。三是农牧业经济稳步发展。紧紧围绕农牧民增收这个中心，认真落实强农惠农政策，农牧业结构不断优化，基础进一步夯实。粮经饲比例达到46:45:9。北繁南育示范工程、退牧还草、粮食高产创建、农牧区沼气建设、科技示范园区建设、土地草牧场流转、巴美肉羊育种园区建设等项目扎实推进；水利建设、林权制度改革、中低产田改造等项目有序开展。四是基础设施建设扎实推进。城镇建设完成投资12.1亿元，实施了人行道硬化、排水管道配套等工程。校安工程建设、棚户区拆迁改造有力有序推进。风光新能源产业园区基础设施配套基本完善。境内铁路建设项目有序推进，力争在2011年全面建成通车。五是民生工程深入开展。旗本级财政民生支出达到2.6亿元，同比增长29.9％。社会低保标准逐步提高，城镇低保、农牧区低保保障标准均高于区、市保障水平，全旗五保对象实现应保尽保；全面提高职工、居民医疗保险和新农合报销比例;全面兑现干部职工津补贴政策，人均达到2.4万元。六是社会矛盾排查化解成效显著。社会矛盾排查化解专项行动深入推进，进一步加大了对无理访、缠访和闹访的打击力度，成功化解了一批历史遗留和重点疑难信访案件。七是党的建设工作全面推进。深入推进创先争优活动。加大公开选拔和公开竞聘工作力度。进一步健全和完善嘎查村干部激励保障机制，旗财政增加预算77万元，专项用于提高嘎查村干部待遇。
    关于下一步工作，邱进宝强调，总的要求就是对照目标、找准差距，强化措施、狠抓落实，大干50天，确保全年目标任务圆满完成。一是工作要更加务实，要对照年初目标和当前进度，找准存在问题，抓住关键环节，细化分解目标任务，将工作责任落实到具体项目、量化到具体指标、明确到具体时限，保质保量地完成各项目标任务；二是措施要切实可行，要专题研究、认真梳理、仔细分析目标任务完成情况，加强沟通协调，加强督促检查，确保各项指标顺利完成；三是奖惩要严格执行，切实做到奖惩兑现、责任追究、结果运用“三个到位”，进一步增强干部职工的危机感和紧迫感，充分调动干部职工积极性和创造性，确保各项目标任务圆满实现。
    邱进宝指出，各苏木镇各部门要以高度的政治责任感，迅速行动起来，在全旗掀起学习宣传十七届五中全会和自治区八届十三次全委会精神的热潮。通过召开党员会、干部职工大会，及时把会议精神传达到基层党组织和广大党员干部。要采取集中学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，组织广大党员和干部认真学习两个会议的精神。各级党委中心组要安排专题学习。要充分利用电视、报纸等媒体，全方位、多层次地开展各种宣传活动。旗委宣传部要组织宣讲团，深入苏木镇、旗直部门进行宣讲。党校要举办全旗宣传理论培训班，为宣传教育活动培训骨干。
    在谈到“十二五”规划编制工作时，邱进宝强调，政府及有关部门要结合旗情，认真合理编制“十二五”规划。各职能部门尤其是统计、发改等部门要加强沟通衔接，在最大限度地分析掌握自治区、市、旗经济社会发展阶段特征的基础上，对指标参数要作细致论证和测算，目标值设置既要体现一定的前瞻性，又要符合我旗的发展实际。要围绕国家、自治区、市的总体要求明晰“十二五”时期发展重点。特别要按照打造市域经济重要增长极的要求，将甘其毛都口岸及口岸加工园区发展建设列为规划的重点内容，将煤化工产业、风电等清洁能源产业、矿山工业、绿色农畜产品加工业列入重点产业体系进行规划。政府分管领导要亲自参与、亲自协调，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾。发改部门作为全旗“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。
    旗委副书记佟格日乐主持会议并就如何落实好本次会议精神作了讲话。