12月26日下午，经过一天的会议议程，旗委十四届二次全委（扩大）会议胜利闭幕。
大会会场
旗领导徐茂龙、闫永春、佟格日乐、辛耀雄、谢卫仁、裴文武、张利平、郭侍鑫、张文彪、海乌兰图雅、李云录在主席台就座。
会议由旗委副书记、政府旗长闫永春主持。
市政协副主席、旗委书记徐茂龙作工作报告
旗委副书记、政府旗长闫永春主持会议
会上，市政协副主席、旗委书记徐茂龙代表旗委常委会向大会作了题为《全面落实“绿色崛起、赛过江南”战略 奋力建设富裕文明美丽开放幸福和谐新中旗》的工作报告。
徐茂龙首先回顾了2016年的主要工作。徐茂龙指出：今年以来，旗委深入贯彻党中央、自治区党委和市委的各项决策部署，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结拼搏、实干争先，经济社会和党的建设各项事业全面进步。预计全年地区生产总值完成107亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资完成150.19亿元，同比增长10.1%；公共财政预算收入完成8.95亿元，同比增长2%；社会消费品零售总额达到16.1亿元，同比增长10%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到27200元、14300元，同比增长9%和10%；单位GDP能耗持续下降，主要污染物排放严格控制在约束性指标之内，实现了“十三五”良好开局。
针对2017年的工作，徐茂龙指出：2017年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻中央经济工作会议和自治区第十次党代会、市第四次党代会、旗第十四次党代会精神，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化，全面落实市委“绿色崛起、赛过江南”战略，奋力建设富裕、文明、美丽、开放、幸福、和谐新中旗，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大的胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业企业增加值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额和城乡常住居民人均可支配收入增幅不低于全市平均水平，各项环境指标严格控制在约束范围内，综合经济实力和人民生活水平同步提升。
具体来讲，要实现十个方面的突破。
（一）努力在厚植旗域发展优势上取得突破。要准确把握国内外产业转移的特点和趋势，组织开展精准化招商、产业链招商、组团式招商，努力吸引更多的资金和项目落户。（二）努力在转变农牧业经营模式上取得突破。要在稳定粮食总产量、牲畜存栏量的基础上，合理引导种养殖结构调整，加强种养殖基地、园区建设，发展多种形式的适度规模经营。集中力量做好农畜产品营销模式创新、营销链条拓展、营销市场培育和营销品牌打造等工作。重点是研究制定支持农畜产品外销的优惠政策，扶持发展中远物流“互联网+”农牧业产业交易指挥中心等新型营销平台，完善保鲜、物流等基础配套。（三）努力在优化工业产业体系上取得突破。要着眼支柱产业补链、增链、强链，积极推动煤化工由“以焦为主”向“焦、化并举”转变，延伸发展低热值煤发电产业；推动能源电力产业由单一的发电、卖电向构建多轮驱动、低碳绿色能源供给体系迈进，配套发展风光电装备制造产业；推动贵金属和有色黑色金属产业由低端采选向精深冶炼加工升级，延伸发展铜材加工、硫基化工产业；推动农畜产品加工产业由粗放加工向全产业链方向拓展，实现农牧业与二、三产业深度融合、互动发展，让传统产业焕发新活力。要稳妥开发稀缺资源，理性、有序、规范地发展石墨新材料产业，努力打造我国北方石墨新材料产业基地。要围绕壮大“一主两翼”发展框架，优化调整产业布局，下决心推进加工园区转型升级。（四）努力在发展服务业新业态上取得突破。要依托立体化交通优势，加快发展现代物流业，发展现代金融业。深入实施“旅游+”战略，围绕牧羊海、海流图、甘其毛都口岸一线的重点景区、景点，全面打响民俗风情游、草原观光游、湿地景观游、特色冰雪游、边境跨境游、低空飞行游品牌。大力扶持发展电子商务。（五）努力在构建多元开放格局上取得突破。深度参与自治区“一堡一带”和中蒙俄经济走廊建设，积极对接蒙古国“草原之路”主动融入呼包银榆经济区。依托国铁蒙华铁路及国道331、242公路，加强通江达海能力建设。全力争取启动中蒙经济合作示范区建设，尽快促成互市贸易区启动运营，力争进出口贸易量突破1500万吨，贸易总值突破140亿元。（六）努力在完善城乡管理体制上取得突破。“五城同创”工作，规划、环卫、执法等工作和管理职能向农村牧区延伸，完善以村民自治为主的美丽乡村管护制度。抓住我旗被列入国家第三批新型城镇化试点地区的机遇，加快完善旗域空间规划体系，推进城乡一体建设、基础设施协调配套，实施好海流图镇旧城区综合改造、农牧区特色小镇建设、重点通道和通村公路、通用机场设施配套、中小河流域治理、高标准农田建设、农网改造升级、农牧区通信网络等重点工程，形成适度超前的支撑保障能力。（七）努力在扩大生态建设成果上取得突破。严守生态红线，构建科学合理的城镇化格局、农牧业发展格局、生态安全格局，促进绿色化与新型工业化、城镇化、农牧业现代化融合互动。（八）努力在增强公共服务供给上取得突破。要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格执行脱贫工作责任制和贫困退出机制，确保941名国家级贫困人口稳定脱贫。落实好各项扶持创业、促进就业的优惠政策，深化“全民兴教”工程，加强城乡公共卫生机构服务能力建设，完善三级公共文化阵地建设配套。（九）努力在深入推进改革攻坚上取得突破。深化创新对蒙合作机制、农企利益联结机制和生态文明制度三项重点改革，要坚持供给侧结构性改革导向，全面落实财税金融、能源电力、科技创新、国土资源、要素市场等领域的重点改革举措。（十）努力在全面加强依法治旗上取得突破。推进社会治理法治化，坚持依法行政，深化司法体制改革。依法推进社会治安综合治理，特别是要把依法解决信访突出问题作为重点，完善和落实涉法涉诉信访与普通信访分类引导和多元化解机制，切实维护正常的信访秩序。
徐茂龙强调：做好各项工作，关键在党，关键在党要管党、从严治党。我们要加强思想政治建设，加强和规范党内政治生活，坚持和完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党性定期分析等制度。加强和改进干部考察考核工作。以“北疆基层党组织固本工程”为统领，持续深化“三五四”“一队一车一户”“1+N”等党建载体。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，加强干部作风建设。要认真落实《中国共产党党内监督条例》，加强反腐倡廉建设。
旗委副书记、政府旗长闫永春要求：旗委的决策部署已经明确，工作任务已经确定。各苏木镇场、各部门要及时召开会议，传达学习本次会议精神，主动把本单位、本部门的工作置于全局性的工作之中。新闻宣传部门要综合利用各种宣传手段，全方位、立体式宣传报道。各级各部门要带头研究重大问题，切实把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上。旗委政府督查室要对各项工作任务进一步梳理、细化、分解，以督查推动落实，以督查检验落实，确保各项工作贯彻到底、落实到位。
闫永春指出：当前，即将接近年底，各苏木镇场、各部门要立足长远，根据当前发展需要，统筹抓好各项工作，为完成全年目标任务、推动明年工作创造条件。一要全力抓好项目建设和招商引资工作。要密切跟踪、精准对接中央和自治区投资导向，提前谋划储备，充实完善项目库建设，争取更多的项目纳入国家、自治区和市里的计划范围。主动走出去，积极开展招商引资。二要着力抓好安全生产工作。各地各部门要提高警惕，持续开展安全生产隐患排查和专项整治行动，切实加大监管和执法力度，及时消除各类安全隐患。三要全面做好防灾减灾工作。气象部门要做好天气的监测、预报、预警，各苏木镇（场）、农牧业等部门要动员帮助农牧民做好饲草料调运、储备和接羔保畜工作，交通部门要保证道路畅通，公安、林业等相关部门对存在火灾隐患的重点区域进行全面排查。四要切实做好信访维稳工作。五要努力做好扶贫帮困工作。
会议审议通过了《中国共产党乌拉特中旗第十四届委员会第二次全体会议决议（草案）》。
参加本次会议的人员还有：旗委委员、候补委员；不是旗委委员的旗四大班子领导及在职处级干部；部分离退休老干部代表；部分自治区、市、旗党代表、人大代表、政协委员；旗人大常委会委员、各专门委员会负责人；政协常委会委员、各工作委员会负责人；旗纪委委员、派驻纪检组长；旗委办、政府办及组织部、宣传部、统战部、政法委副职；各苏木镇（场）党委、政府主要领导、人大主席；旗直、驻旗单位主要负责人及二级单位主要负责人；法院、检察院、公安局副职；部分重点企业主要负责人。
认真聆听报告
认真研读
